Оффшорное предпринимательство, нерезидентная деятельность,
«островной» бизнес являются синонимами специфического
вида деятельности или особого режима осуществления
деловой активности, весьма распространенного в современном
мире. Свыше семидесяти стран мира своим законодательством
разрешают регистрацию и функционирование оффшорных
компаний, осуществление ими следующих операций: оффшорной
торговли, оффшорного банковского, страхового, трастового
бизнеса, оффшорного судоходства, которые осуществляются
из оффшорных, финансово-деловых центров или центров
нерезидентной деятельности.
Введением того или иного оффшорного режима деятельности
на всей или части территории страны преследуют различные
цели, определенные экономической политикой, а именно:
ускорение темпов развития, пополнение бюджета, повышение
занятости местной рабочей силы, обучение своих кадров,
подбор и привлечение иностранных экспертов и их опыта,
увеличение экспорта национальных товаров и услуг,
повышение общего уровня экономического развития страны,
выравнивания дисбаланса регионального развития, повышение
жизненного уровня населения.
На первый взгляд может показаться, что оффшорное
предпринимательство и его введение в национальную
экономическую систему позволяют только законодательства
менее развитых стран или развивающихся рынков. Однако
перечень таких стран — более широкий (например, он
включает Великобританию или, скажем, Голландию и Данию,
в которых оффшорная деятельность выражается в льготах
холдинговым компаниям). К тому же, страны, создающие
оффшор, часто специализируются не только на таком
виде деятельности.
Действительно, Кипру именно посредством оффшорного
бизнеса удалось в течение неполных двадцати лет с
момента его введения, достичь фантастического уровня
экономического развития, на сегодняшний день иметь
очень высокий жизненный уровень населения даже в системе
высокоразвитых стран и далее продолжать совершенствовать,
в соответствии с требованиями рынка, свой оффшорный
режим. Однако Кипр — это не только крупнейший оффшорный
центр, но и, например, привлекательная для туризма
страна. Туристическая отрасль в подавляющем большинстве
оффшорных стран является сопутствующей и наравне с
оффшорной индустрией вносит весомый вклад в экономическое
развитие таких стран.
В 1927 году, на Бермудских островах была зарегистрирована
первая оффшорная страховая компания закрытого типа.
С тех пор, оффшорный режим деятельности прошел через
свой эволюционный путь, перетерпев многочисленные
изменения и дополнения в географическом, отраслевом
и законодательном смыслах, в степени свободы оффшорного
предпринимательства, в плане адаптации к переменным
требованиям рынка, в отношении основных иностранных
экономических операторов, стремящихся к максимизации
результатов своей деятельности при минимальных расходах.
Одним из возможных способов для осуществления указанной
цели является перенесение своего бизнеса в те страны,
чьё законодательство предоставляет целый спектр деловых
возможностей и привилегий, несопоставимый с обычной
экономико-правовой средой. Этому во многом способствовало
развитие информационных, финансовых, управленческих
технологий, появление новых телекоммуникационных систем,
а также, глобализация инвестиционной активности
Развитие оффшорного бизнеса продиктовано как многочисленными
факторами глобального макроэкономического характера,
так и налоговыми мотивами отдельно взятых предприятий
и фирм, в том числе, банковских, — возможностью
регистрации компаний соответствующей коммерческой
направленности с более льготным налогообложением,
чем в стране их происхождения. Другими словами, речь
идет о международном предпринимательстве, глобальном
бизнесе с ярко выраженными положительными и менее
ярко выраженными отрицательными эффектами на экономику
центра нерезидентного предпринимательства, в котором
учреждены и действуют оффшорные компании.
Данный проект направлен на изучение сущности оффшорного
предпринимательства в современной мировой экономике,
его возможностей и ограничений в большинстве оффшорных
юрисдикции, существующих в мире. Он призван показать
какую пользу или негативы для экономики различных
стран и, в частности, для стран переходной экономики
приносит создание оффшорных структур и какие проблемы
он с собой несет, а также определить взаимосвязь современных
тенденций оффшорного предпринимательства и основных
направлений развития современного международного бизнеса
и мировой экономики.
Для наглядного примера в проекте приведены сравнительные
характеристики — проблемы создания и функционирования
оффшорного центра в Республике Черногория, а также
Республики Сейшелы не входящие в «чёрный» список организации
ФАТФ (Financial Action Task Force on Money Laundering
—FATF). Оффшорные зоны являются разновидностью свободных
или специальных экономических зон, то есть зон с отличными
от обычных условий экономической среды характеристиками,
зон, создаваемых с определенными целями, которые в
двух словах сводятся к поиску и приданию импульса
экономическому развитию отдельной страны или части
ее территории. Вместе с тем, оффшорные зоны— явление
особое даже для таких специальных экономических условий.
Потому что сегодня оффшорные зоны, в большинстве своем,
— это узкоспециализированные оффшорные финансовые
центры, привлекающие своим льготным налогообложением
и секретностью, главным образом, банковские институты.
Кроме того, эти особые экономические зоны сегодня
особенно привлекательны для нелегальных капиталов
с целью их отмывания, сокрытия их криминального происхождения.
В проекте в качестве слов-синонимов употребляются
термины: оффшорная экономика и оффшорная индустрия
(что означает комплекс специфических отраслей и видов
оффшорного предпринимательства, а также взаимосвязанных
с ними и их обслуживающих экономических институтов
и сервисных отраслей в стране, функционирующих в соответствии
с особым, оффшорным законодательством данной страны);
оффшорная зона и оффшорный центр (под которыми понимается
страна или часть территории страны с разрешенной оффшорной
предпринимательской деятельностью).
Необходимость изучения целесообразности и особенностей
создания и функционирования оффшорных зон в странах
с переходной экономикой, в той или иной степени стремящиеся
создать оффшорные или иные особые экономические анклавы.
Интерес к льготным, особым экономическим режимам
в этих странах вполне понятен, принимая в расчет их
еще недостаточно развитую рыночную экономическую инфраструктуру,
непригодную к конкуренции «на равных» с промышленно
развитыми странами, поиск дополнительных стимулов
экономического развития страны в целом и ее отдельных
регионов, источников пополнения скудных государственных
средств и многого другого. Вопрос заключается
в том, насколько сочетается процесс экономической
трансформации бывших социалистических стран в страны
рыночной экономики с формированием оффшорной хозяйственной
среды, ведь последняя предполагает создание своей,
особой деловой, правовой, финансовой, торговой и т.д.
систем, определенной настройки хозяйственного механизма
на особые взаимоотношения с нерезидентами, ограниченность
налоговой политики. Нужны ли этим странам, и в какой
степени такие особые внешнеэкономические связи? Как
это согласуется с основной целью, преследуемой всеми
без исключения странами с переходной экономикой, —
поиском для себя достойного места в международном
разделении труда, выявления наиболее перспективных
национальных особенностей экономики для занятия своей
ниши в мировом хозяйственном пространстве?
Предприятия и банки в поиске эффективных способов
налоговой оптимизации, а нередко и просто при ведении
незаконной деятельности выводят свои капиталы в оффшорные
зоны. Цель проекта — проанализировать проблемы
развития современного оффшорного бизнеса и определить
место Республики Черногория и республики Сейшелы,
в системе мировых оффшорных зон, а также дать прогноз
перспективе развития этой формы предпринимательства
с помощью обоснованного расчета экономического эффекта
от влияния оффшорной предпринимательской среды на
экономику этой страны и направлений и форм правового
использования ресурса оффшорной деятельности в процессе
перехода к рыночной экономике.
Поставленная цель предполагает решение следующих
задач:
1. Разработать и обосновать новые подходы
к комплексной классификации оффшорных структур.
2. Обобщить современные формы оффшорного
предпринимательства, показать его положительные и
отрицательные аспекты.
3. Выявить особенности развития оффшорной
индустрии, учитывающие социально -экономическую
специфику, достигнутый хозяйственный уровень.
4. Рассмотреть проблему отмывания «грязных»
денег в оффшорных центрах на современном этапе
и оценить степень ее влияния на развитие оффшорных
зон, обозначить направления и перспективы борьбы с
этим явлением, его последствиями.
5. Показать особый характер оффшорной предпринимательской
среды на примере ряда государств. Провести необходимые
расчеты и сформулировать целесообразность создания
и функционирования оффшорного центра, с учетом предварительных
результатов оффшорной деятельности и прогнозируемых
государственных доходов и расходов, связанных с оффшорным
предпринимательством в ближайшие годы.
6. Дать оценку состояния и оценить перспективы развития
оффшорной деятельности компаний и банков, зарегистрированных
в оффшорных юрисдикциях.
- На основе статистических данных дан развернутый,
комплексный анализ современного состояния и проблем
развития оффшорных зон и оффшорного предпринимательства.
Разработана и обоснована новая, более полная,
комплексная классификация международного оффшорного
бизнеса.
- Обобщены направления развития оффшорных
зон в разных группах стран: развитых, развивающихся
и странах с переходной экономикой, а также определена
возможность сочетания экономической трансформации
на пути к рынку с формированием особой оффшорной
хозяйственной среды в странах переходной
экономики.
- Выявлены особенности оффшорной
зоны, проведены расчеты и даны оценки экономической
целесообразности функционирования оффшорного центра
в этих Республиках.
Результаты проекта могут быть использованы правительственными
структурами, ответственными за проведение экономических
реформ в стране и в регулировании внешнеэкономических
связей с другими странами. Определенный интерес проект
может представлять для международных экономических
организаций МВФ, Всемирного банка, ФАТФ.
